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本 月 十 二 日 ， 四 川 省汶 川 縣 發 生 了 黎 克 特 制 七 點 八 級 大 地 震 ， 衝 擊 波 遍 及 全 國 大 部 份 地 區 和 鄰 近 國 家 。災 區 範 圍 內 平 房 大 量 倒 塌 ， 死 亡 人 數 逾 萬 ， 傷 者 遠 超 此 數 ， 數 字 不 斷 上 升 ， 公 路 、電 力 和 通 訊 設 施 嚴 重 損 毀 ， 舉 國 哀 慟 不 已 。 面 對 這 起 造 成 重 大 傷 亡 的 突 發 事 故 ， 拯救 人 命 是 第 一 位 的 ， 公 開 資 訊 消 除 恐 慌 是 第 二 位 的 。 待 完 成 初 步 救 災 工 作 後 ， 政 府應 協 助 災 民 重 建 家 園 ， 確 保 基 本 生 活 用 品 供 應 ， 嚴 防 疫 症 滋 生 蔓 延 ， 查 明 有 無 涉 及人 禍 ， 追 究 相 關 人 士 玩 忽 職 守 的 責 任 ， 檢 討 如 何 改 善 目 前 制 度 和 人 事 ， 以 減 少 日 後震 災 所 造 成 的 傷 害 。
目 前 最 吸 引 筆 者 關 注 的 是 ： 儘 管 政 府 官 員 和 救 援 隊 伍 立 即 親 赴 災 區 搶 險 救 災 ， 但 那 一 方 面 應 立 即 改 善 以 拯 救 更 多 生 命 ？ 國 內 某 位 法 學 授 竟 然 迫 不 及 待 公 開 嗆 聲 ， 歌 頌 政 府 反 應 快 而 且 有 效 。 但 實 情 又 如 何 ？
綜合 多 國 救 災 經 驗 ， 救 災 最 關 鍵 的 時 刻 是 在 發 生 地 震 後 的 黃 金 七 十 二 小 時 ， 在 此 期 間內 ， 救 援 人 員 必 須 分 秒 必 爭 。 只 要 受 困 災 民 沒 有 重 傷 ， 有 足 夠 空 間 ， 有 新 鮮 空 氣 ，就 有 生 存 機 率 。 一 旦 時 限 屆 至 ， 受 困 災 民 缺 水 缺 糧 ， 生 還 機 率 將 會 直 線 下 降 。 以 一九 九 五 年 日 本 阪 神 大 地 震 為 例 ， 第 一 天 六 百 零 四 名 被 尋 獲 者 有 四 百 八 十 六 人 生 還 ，第 二 天 四 百 五 十 二 人 有 一 百 二 十 九 人 存 活 ， 第 三 天 四 百 零 八 人 有 八 十 九 人 活 ， 第 四 天 二 百 三 十 八 人 就 只 剩 十 四 人 撿 回 一 命 。 黃 金 七 十 二 小 時 之 說 ， 所 言 非 虛 。

何 不 空 降 部 隊 趕 赴 現 場

回顧 目 前 四 川 救 災 進 度 ， 時 間 正 在 點 滴 流 逝 ， 儘 管 震 央 周 邊 包 括 都 江 堰 等 地 的 救 災 工作 持 續 進 行 ， 目 前 還 有 大 量 災 民 被 埋 在 瓦 礫 堆 中 ， 徘 徊 在 生 死 邊 緣 ， 亟 待 救 援 。 震央 汶 川 縣 等 地 交 通 受 阻 ， 延 至 地 震 後 二 十 三 小 時 ， 政 府 才 有 辦 法 調 動 第 一 批 一 百 八十 名 濟 南 軍 區 官 兵 空 降 汶 川 ， 黃 金 七 十 二 小 時 已 快 過 三 分 之 一 ； 依 照 解 放 軍 的 行 軍能 力 ， 所 謂 地 形 複 雜 、 天 氣 惡 劣 和 餘 震 不 斷 ， 恐 怕 很 難 成 為 延 誤 空 降 的 充 份 理 由 。至 於 後 續 到 達 汶 川 的 官 兵 和 武 警 很 多 都 是 徒 步 而 來 ， 並 被 部 份 傳 媒 歌 頌 為 「 以 摩 托化 行 軍 方 式 星 夜 馳 援 」 ， 但 是 他 們 疾 走 老 半 天 ， 到 達 災 區 時 ， 黃 金 七 十 二 小 時 已 接近 過 半 。 在 此 千 鈞 一 髮 、 刻 不 容 緩 之 際 ， 與 其 將 徒 步 跨 山 和 搶 修 公 路 視 為 首 要 任 務， 不 如 一 早 派 出 大 規 模 空 降 部 隊 立 即 趕 抵 現 場 救 人 ， 增 加 機 動 性 ， 否 則 時 間 一 秒 一秒 地 過 去 ， 災 民 生 還 機 率 更 渺 茫 ， 直 人 憂 心 如 焚 。

搜 救 犬 較 探 測 器 反 應 快

即使 成 千 上 萬 的 官 兵 和 武 警 最 後 齊 集 災 區 ， 其 救 援 手 法 也 成 另 一 大 考 驗 。 赤 手 空 拳 當然 幫 助 不 大 。 綜 合 多 國 救 災 經 驗 ， 救 災 有 兩 寶 ： 一 是 生 命 探 測 器 ， 二 是 搜 救 犬 ， 尤以 後 者 為 重 。 以 一 九 九 九 年 台 灣 九 二 一 集 集 大 地 震 為 例 ， 當 時 台 灣 政 府 歡 迎 二 十 一個 國 家 和 地 區 派 員 入 境 ， 出 動 專 業 儀 器 和 犬 隻 協 助 救 災 。 台 灣 政 府 事 後 總 結 訓 ， 發 現 在 黃 金 七 十 二 小 時 內 ， 搜 救 犬 機 動 性 強 ， 不 畏 空 間 侷 限 ， 攜 帶 易 ， 反 應 快， 覆 蓋 面 廣 ， 比 生 命 探 測 器 更 能 有 效 搜 索 和 拯 救 生 命 ， 增 加 災 民 存 活 機 率 。
回顧 目 前 四 川 救 災 實 況 ， 國 內 救 援 隊 伍 有 沒 有 充 足 數 量 的 生 命 探 測 器 搜 索 災 區 ， 不 得而 知 。 更 可 議 的 是 ， 根 據 內 地 報 道 ， 南 苑 機 場 解 放 軍 救 援 隊 伍 只 率 領 了 十 二 隻 搜 救犬 。 如 果 屬 實 ， 且 後 續 又 沒 有 大 量 搜 救 犬 支 援 ， 搜 救 犬 會 完 全 供 不 應 求 ， 拯 救 災 民儼 如 隔 靴 搔 癢 ， 豈 不 兒 戲 ？
不 出 動 大 規 模 空 降 部 隊 ， 不 配 置 充 足 的 生 命 探 測器 和 搜 救 犬 ， 也 不 特 別 請 求 友 邦 盡 快 供 應 探 測 器 和 搜 救 犬 ， 救 人 行 動 未 免 事 倍 功 半， 重 蹈 唐 山 大 地 震 後 救 災 延 誤 的 覆 轍 。 畢 竟 ， 再 多 的 境 外 物 資 和 金 錢 援 助 ， 也 無 法用 來 立 即 拯 救 瓦 礫 堆 中 的 災 民 。 政 府 必 須 立 即 行 動 ， 以 免 坐 失 七 十 二 小 時 的 黃 金 救命 良 機 ， 徒 盼 奇 降 臨 。

桑 普
文 化 評 論 人

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